當(dāng)前位置：管理咨詢>人力資源管理咨詢>巡審規(guī)聯(lián)動(dòng)下國(guó)有企業(yè)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)傳遞閉環(huán)的構(gòu)建與運(yùn)行
在“巡審規(guī)聯(lián)動(dòng)”監(jiān)督體系新范式下，國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的傳統(tǒng)“報(bào)告-整改”模式，亟待升級(jí)為貫通政治監(jiān)督、經(jīng)濟(jì)監(jiān)督與合規(guī)監(jiān)督的全鏈條治理工具。構(gòu)建并闡釋一個(gè)以審計(jì)為核心驅(qū)動(dòng)、深度嵌入聯(lián)動(dòng)格局的“審計(jì)部→審計(jì)委員會(huì)→董事會(huì)”風(fēng)險(xiǎn)傳遞閉環(huán)模型。該模型通過“穿透式風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告-中樞研判轉(zhuǎn)化-決策跟蹤驗(yàn)證”的三級(jí)遞進(jìn)流程，不僅確保了審計(jì)成果向董事會(huì)戰(zhàn)略決策的精準(zhǔn)轉(zhuǎn)化，更通過系統(tǒng)性設(shè)計(jì)，主動(dòng)對(duì)接巡視巡察的政治導(dǎo)向與合規(guī)管理的風(fēng)控要求，使審計(jì)閉環(huán)成為“巡審規(guī)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制中不可或缺的數(shù)據(jù)中樞、研判引擎與驗(yàn)證紐帶，從而推動(dòng)國(guó)有企業(yè)形成監(jiān)督合力、提升治理效能。
關(guān)鍵詞：巡審規(guī)聯(lián)動(dòng)；國(guó)有企業(yè)；審計(jì)委員會(huì)；風(fēng)險(xiǎn)傳遞；治理閉環(huán)
單一的審計(jì)監(jiān)督、巡視監(jiān)督或合規(guī)管理已難以應(yīng)對(duì)復(fù)雜多元的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。巡視巡察、審計(jì)監(jiān)督、合規(guī)管理（簡(jiǎn)稱“巡審規(guī)”）的有機(jī)聯(lián)動(dòng)與貫通協(xié)同，已成為提升國(guó)有企業(yè)治理能力現(xiàn)代化的核心路徑。其中，審計(jì)監(jiān)督憑借其專業(yè)、深入、數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的特性，在聯(lián)動(dòng)中扮演著承上啟下的關(guān)鍵角色：它既是巡視發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)問題線索的“探測(cè)器”，也是檢驗(yàn)合規(guī)體系有效性的“試金石”。然而，審計(jì)成果若僅止步于一份專業(yè)報(bào)告，其價(jià)值將大打折扣。核心矛盾在于：如何將審計(jì)發(fā)現(xiàn)的“風(fēng)險(xiǎn)信息流”，有效轉(zhuǎn)化為董事會(huì)決策的“治理行動(dòng)流”，并在此過程中無縫銜接“巡”的政治要求與“規(guī)”的制度約束？解決這一核心矛盾的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)傳遞閉環(huán)模型。該模型不僅是審計(jì)內(nèi)部的提質(zhì)增效，更是主動(dòng)嵌入“巡審規(guī)聯(lián)動(dòng)”大格局，確保監(jiān)督成果轉(zhuǎn)化為治理效能的核心機(jī)制。
一、閉環(huán)核心邏輯：三級(jí)主體協(xié)同與聯(lián)動(dòng)接口嵌入
核心邏輯在于，通過審計(jì)部（專業(yè)觸角）、審計(jì)委員會(huì)（研判中樞）、董事會(huì)（決策終端）三級(jí)主體的職能重塑與流程咬合，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)從發(fā)現(xiàn)到根治的全鏈條、可追溯管理。其創(chuàng)新之處在于，每一環(huán)節(jié)均預(yù)設(shè)了與巡視巡察、合規(guī)管理的標(biāo)準(zhǔn)接口。
▲審計(jì)部：風(fēng)險(xiǎn)信息采集與聯(lián)動(dòng)初篩。作為閉環(huán)起點(diǎn)，審計(jì)部的職責(zé)超越傳統(tǒng)查賬，升級(jí)為“巡審規(guī)”信息的首道集成點(diǎn)。其報(bào)告需融合巡視關(guān)注點(diǎn)、合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)清單與審計(jì)專業(yè)發(fā)現(xiàn)。
▲審計(jì)委員會(huì)：信息加工與聯(lián)動(dòng)研判。作為獨(dú)立專業(yè)委員會(huì)，其核心職能是從“巡審規(guī)”復(fù)合視角對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行再加工。它需判斷審計(jì)發(fā)現(xiàn)背后是否隱藏巡視層面的“政治責(zé)任”問題，以及合規(guī)層面的“體系性缺陷”，從而形成融合政治、經(jīng)濟(jì)、合規(guī)考量的決策方案。
▲董事會(huì)：決策定奪與聯(lián)動(dòng)部署。作為最高決策機(jī)構(gòu)，董事會(huì)在審批風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方案時(shí)，需明確部署巡視整改與合規(guī)修繕的協(xié)同任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“一項(xiàng)決策，多方聯(lián)動(dòng)”的綜合治理。
▲跟蹤驗(yàn)證：效果反饋與聯(lián)動(dòng)閉環(huán)。審計(jì)部對(duì)決策落地情況進(jìn)行跟蹤，其驗(yàn)證標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)涵蓋經(jīng)營(yíng)效果、整改政治賬、體系合規(guī)性，并將結(jié)果同步反饋至審計(jì)委員會(huì)、巡視辦及合規(guī)部門，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。
二、第一級(jí)：審計(jì)部提交“穿透式風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告”——聯(lián)動(dòng)數(shù)據(jù)的基石
審計(jì)部出具的“穿透式風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告”是整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)傳遞閉環(huán)的起點(diǎn)與數(shù)據(jù)源頭，其質(zhì)量直接決定巡審規(guī)聯(lián)動(dòng)的精準(zhǔn)度與效能。報(bào)告必須嚴(yán)格遵循 “本質(zhì)穿透、多維聯(lián)動(dòng)、量化具象、責(zé)任閉環(huán)” 的核心標(biāo)準(zhǔn)，主動(dòng)嵌入巡視監(jiān)督、合規(guī)管理的核心訴求，實(shí)現(xiàn)審計(jì)數(shù)據(jù)與巡審規(guī)聯(lián)動(dòng)需求的深度適配。
（一）報(bào)告核心要素的聯(lián)動(dòng)化拓展
1. 刨析風(fēng)險(xiǎn)本質(zhì)：穿透業(yè)務(wù)表象至治理根源，錨定聯(lián)動(dòng)核心靶點(diǎn)
風(fēng)險(xiǎn)分析需突破 “就審計(jì)談審計(jì)” 的局限，以 “巡審規(guī)協(xié)同視角” 追溯根源，重點(diǎn)關(guān)聯(lián)三大維度：
一是對(duì)接巡視重點(diǎn)，是否屬于巡視工作通報(bào)的高頻共性問題（如戰(zhàn)略執(zhí)行偏差、黨建與業(yè)務(wù) “兩張皮”、重點(diǎn)領(lǐng)域管控缺失等）？是否契合巡視 “四個(gè)落實(shí)”（落實(shí)黨中央決策部署、全面從嚴(yán)治黨、新時(shí)代黨的組織路線、巡視整改）的監(jiān)督方向？
二是對(duì)照合規(guī)體系，是否暴露出合規(guī)管理手冊(cè)、內(nèi)控流程中的控制盲區(qū)或執(zhí)行漏洞？是否觸碰合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)庫(kù)中標(biāo)識(shí)的高等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)條款？
三是深挖治理根源，從“業(yè)務(wù)操作 - 管理機(jī)制 - 治理架構(gòu)”層層穿透，避免結(jié)論停留在表面。
實(shí)操示例：對(duì) “應(yīng)收賬款異常攀升” 問題，結(jié)論不應(yīng)僅為 “回款不力”，而應(yīng)明確：“根源在于為沖刺業(yè)績(jī)考核導(dǎo)致戰(zhàn)略執(zhí)行偏差，合規(guī)部門制定的客戶信用評(píng)級(jí)制度未有效執(zhí)行（合規(guī)管控失效），黨委未對(duì)激進(jìn)營(yíng)銷策略履行前置研究把關(guān)程序（黨建引領(lǐng)業(yè)務(wù)不足），最終引發(fā)資金占用與壞賬風(fēng)險(xiǎn)，與巡視通報(bào)的‘重點(diǎn)領(lǐng)域管控弱化’共性問題同源”。
2. 界定影響范圍：構(gòu)建 “財(cái)務(wù) - 戰(zhàn)略 - 合規(guī) - 黨建” 四維聯(lián)動(dòng)評(píng)估框架
建立標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)估體系，每個(gè)維度均明確聯(lián)動(dòng)對(duì)接點(diǎn)與評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，確保影響界定可量化、可對(duì)接：
3. 量化測(cè)算與責(zé)任追溯：實(shí)現(xiàn)與巡審規(guī)問責(zé)考核的精準(zhǔn)銜接
量化測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)化。明確量化指標(biāo)類型與測(cè)算方法，為聯(lián)動(dòng)處置提供剛性數(shù)據(jù)支撐。一是損失類指標(biāo)，直接經(jīng)濟(jì)損失（按權(quán)責(zé)發(fā)生制/收付實(shí)現(xiàn)制分別測(cè)算）、潛在損失預(yù)估（基于風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率與影響程度）；二是管控類指標(biāo)，制度執(zhí)行偏差率、關(guān)鍵流程合規(guī)率、風(fēng)險(xiǎn)暴露時(shí)長(zhǎng)、涉及業(yè)務(wù)規(guī)模占比；三是影響類指標(biāo)，對(duì)戰(zhàn)略目標(biāo)達(dá)成率的影響幅度、合規(guī)扣分預(yù)估、輿情擴(kuò)散范圍與影響等級(jí)。
責(zé)任追溯體系化。嚴(yán)格遵循“業(yè)務(wù)責(zé)任 - 管理責(zé)任 - 監(jiān)督責(zé)任 - 領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”四級(jí)追溯鏈條，確保責(zé)任界定與巡視問責(zé)、合規(guī)考核口徑一致。一是業(yè)務(wù)責(zé)任，直接執(zhí)行崗位人員的操作責(zé)任，明確具體崗位、姓名及違規(guī)事實(shí)；二是管理責(zé)任，業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人的管控責(zé)任，聚焦“制度執(zhí)行監(jiān)督不到位、流程審批把關(guān)不嚴(yán)”等情形；三是監(jiān)督責(zé)任，合規(guī)、風(fēng)控、內(nèi)部審計(jì)等監(jiān)督部門的履職責(zé)任，對(duì)照監(jiān)督清單核實(shí)是否存在 “監(jiān)督缺失、預(yù)警不及時(shí)”；四是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)的決策與管理責(zé)任，參照《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》《中央企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究實(shí)施辦法》，明確是否存在 “決策失誤、監(jiān)管不力、整改不落實(shí)” 等情形，實(shí)現(xiàn)審計(jì)責(zé)任追溯與黨紀(jì)追責(zé)、企業(yè)問責(zé)的無縫銜接。
（二）報(bào)告生成的聯(lián)動(dòng)機(jī)制：確保報(bào)告與巡審規(guī)需求同頻共振
1. 計(jì)劃協(xié)同：錨定聯(lián)動(dòng)高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域
一是年度計(jì)劃聯(lián)動(dòng)。審計(jì)部在制定年度審計(jì)計(jì)劃前，書面征求巡視工作辦公室（以下簡(jiǎn)稱 “巡視辦”）、合規(guī)管理部門意見。巡視辦提供上一年度巡視發(fā)現(xiàn)的高頻問題清單、未完成整改事項(xiàng)清單、重點(diǎn)監(jiān)督領(lǐng)域建議；合規(guī)部門提供年度合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告、高等級(jí)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)清單、監(jiān)管政策更新影響分析；審計(jì)部結(jié)合上述意見，將“巡審規(guī)共同關(guān)注的高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域”（如投資并購(gòu)、資金管理、采購(gòu)銷售、境外國(guó)資等）列為審計(jì)重點(diǎn)，合理配置審計(jì)資源。
二是專項(xiàng)計(jì)劃聯(lián)動(dòng)。針對(duì)巡視移交的線索、合規(guī)部門預(yù)警的重大風(fēng)險(xiǎn)，審計(jì)部及時(shí)制定專項(xiàng)審計(jì)計(jì)劃，開展靶向?qū)徲?jì)，確保風(fēng)險(xiǎn)快速響應(yīng)。
2. 信息共享：強(qiáng)化報(bào)告聯(lián)動(dòng)關(guān)聯(lián)性
一是設(shè)立“聯(lián)動(dòng)關(guān)聯(lián)說明”專項(xiàng)欄目。在報(bào)告中單獨(dú)列示，明確標(biāo)注風(fēng)險(xiǎn)與巡視、合規(guī)工作的關(guān)聯(lián)關(guān)系，實(shí)現(xiàn) “一眼看清、直接對(duì)接”。與巡視關(guān)聯(lián)，“本問題與 202X 年第 X 輪巡視發(fā)現(xiàn)的‘A 類 - 重點(diǎn)領(lǐng)域管控缺失’問題同源，涉及整改事項(xiàng)編號(hào)：XXX”“該風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)已納入下一輪巡視重點(diǎn)抽查范圍”；與合規(guī)關(guān)聯(lián)，“本風(fēng)險(xiǎn)已在合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)庫(kù)中標(biāo)識(shí)為重大合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)（編碼：XXX），對(duì)應(yīng)合規(guī)管理手冊(cè)第 X 章第 X 條控制要求”“該問題觸發(fā)合規(guī)考核扣分標(biāo)準(zhǔn)第 X 項(xiàng)，預(yù)估扣分 X 分”。
二是過程信息實(shí)時(shí)共享。審計(jì)實(shí)施過程中，對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大風(fēng)險(xiǎn)、典型問題，及時(shí)向巡視辦、合規(guī)部門同步信息。建立“重大風(fēng)險(xiǎn)即時(shí)通報(bào)機(jī)制”，發(fā)現(xiàn)觸碰監(jiān)管紅線、違反政治紀(jì)律等特級(jí) /一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，24 小時(shí)內(nèi)書面通報(bào)相關(guān)部門；邀請(qǐng)巡視辦、合規(guī)部門參與關(guān)鍵審計(jì)節(jié)點(diǎn)（如審計(jì)進(jìn)點(diǎn)會(huì)、重大問題研討會(huì)、審計(jì)離場(chǎng)會(huì)），共同研判風(fēng)險(xiǎn)本質(zhì)與影響范圍，確保報(bào)告結(jié)論符合聯(lián)動(dòng)需求。
3. 質(zhì)量校驗(yàn)：建立巡審規(guī)聯(lián)合審核機(jī)制
“穿透式風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告”出具初稿后，啟動(dòng)聯(lián)合審核流程。審計(jì)部牽頭，將報(bào)告初稿送巡視辦、合規(guī)部門審核；巡視辦重點(diǎn)審核“黨建維度評(píng)估準(zhǔn)確性、與巡視問題關(guān)聯(lián)性、責(zé)任追溯適配性”；合規(guī)部門重點(diǎn)審核 “合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)界定準(zhǔn)確性、與合規(guī)體系銜接性、量化指標(biāo)合理性”；審計(jì)部根據(jù)審核意見修改完善，形成終稿，確保報(bào)告完全滿足巡審規(guī)聯(lián)動(dòng)的數(shù)據(jù)支撐需求。
三、第二級(jí)：審計(jì)委員會(huì)“二次加工”——聯(lián)動(dòng)研判的中樞
審計(jì)委員會(huì)的核心任務(wù)是將審計(jì)部的“風(fēng)險(xiǎn)描述”，轉(zhuǎn)化為可供董事會(huì)決策的“戰(zhàn)略選項(xiàng)”，并在加工中深度融入巡視與合規(guī)視角。
（一）聯(lián)動(dòng)研判閉環(huán)體系：分級(jí) - 施策 - 配資源的標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)作
1、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)：多維疊加的精準(zhǔn)定級(jí)機(jī)制
一是分級(jí)框架優(yōu)化。構(gòu)建 “基礎(chǔ)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí) + 聯(lián)動(dòng)重要性等級(jí)” 的雙維度分級(jí)體系，以 “紅、黃、藍(lán)” 傳統(tǒng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)為基礎(chǔ)，疊加 “業(yè)務(wù)影響、合規(guī)屬性、監(jiān)管敏感度、政治關(guān)聯(lián)度” 四大聯(lián)動(dòng)評(píng)價(jià)指標(biāo)，形成 “特級(jí)、一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)” 四級(jí)聯(lián)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)矩陣，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)優(yōu)先級(jí)的精準(zhǔn)錨定。
二是分級(jí)判定標(biāo)準(zhǔn)（附實(shí)操示例）
三是定級(jí)操作流程。第一步由審計(jì)、巡視、合規(guī)、風(fēng)控部門聯(lián)合組建 “風(fēng)險(xiǎn)定級(jí)工作組”，匯總各渠道風(fēng)險(xiǎn)線索（審計(jì)發(fā)現(xiàn)、巡視反饋、合規(guī)檢查、輿情監(jiān)測(cè)等）；第二步對(duì)照分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)校驗(yàn)，形成《聯(lián)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)定級(jí)表》，明確核心觸發(fā)指標(biāo)、影響范圍、涉及主體；第三步分級(jí)報(bào)審（特級(jí)報(bào)董事會(huì)，一級(jí)報(bào)集團(tuán)分管領(lǐng)導(dǎo)，二、三級(jí)報(bào)風(fēng)控委員會(huì)），確保定級(jí)合規(guī)、無遺漏。
（二）應(yīng)對(duì)方案制定：三維合規(guī) + 閉環(huán)優(yōu)化的實(shí)操設(shè)計(jì)
1. 多維合規(guī)性審查體系（剛性要求）
2. 方案核心構(gòu)成（缺一不可）
一是問題溯源，明確風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的根本原因（制度漏洞、流程缺陷、權(quán)限失控、人員失職等），關(guān)聯(lián) “五維穿透” 中的業(yè)務(wù)穿透、主體穿透要點(diǎn)；二是止損措施，針對(duì)當(dāng)前風(fēng)險(xiǎn)制定緊急處置方案（如資金凍結(jié)、合同終止、責(zé)任約談等），明確完成時(shí)限與責(zé)任崗位；三是追責(zé)機(jī)制，依據(jù)《中央企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究實(shí)施辦法》，明確追責(zé)范圍、層級(jí)、方式（考核扣分、薪酬扣減、崗位調(diào)整、紀(jì)律處分等）；四是長(zhǎng)效優(yōu)化，結(jié)合三維合規(guī)要求，制定制度修訂、流程再造、權(quán)限調(diào)整、系統(tǒng)升級(jí)等長(zhǎng)效措施，確保 “整改一個(gè)問題、堵塞一批漏洞”；五是跟蹤評(píng)估，設(shè)定方案落地的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)（啟動(dòng)期、推進(jìn)期、驗(yàn)收期）、評(píng)估指標(biāo)（如制度修訂完成率、流程執(zhí)行合規(guī)率、風(fēng)險(xiǎn)復(fù)發(fā)率）。
3、資源配置建議：跨部門協(xié)同的剛性保障
一是資源配置類型與申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)
二是聯(lián)合工作組運(yùn)作機(jī)制。統(tǒng)籌風(fēng)險(xiǎn)處置全流程，協(xié)調(diào)跨部門分歧，定期報(bào)送進(jìn)展，確保方案落地；特級(jí)風(fēng)險(xiǎn)每周召開一次推進(jìn)會(huì)，一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)每?jī)芍苷匍_一次，形成《會(huì)議紀(jì)要》并抄送相關(guān)部門；搭建臨時(shí)協(xié)同平臺(tái)，同步風(fēng)險(xiǎn)處置進(jìn)展、材料流轉(zhuǎn)、問題反饋，確保信息透明。
（二）決策建議書聯(lián)動(dòng)輸出：任務(wù)閉環(huán)與跨部門協(xié)同的標(biāo)準(zhǔn)化載體
1、建議書核心結(jié)構(gòu)優(yōu)化
在常規(guī)“問題概述、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)對(duì)方案、資源需求”模塊基礎(chǔ)上，增設(shè)三大聯(lián)動(dòng)模塊，形成“8+3”標(biāo)準(zhǔn)化結(jié)構(gòu)：
【巡視與合規(guī)聯(lián)動(dòng)建議】專項(xiàng)模塊（核心）
明確需巡視部門后續(xù)跟蹤的事項(xiàng)（如制度修訂落地情況、權(quán)限調(diào)整執(zhí)行效果、重點(diǎn)崗位履職情況），標(biāo)注“必查項(xiàng)/抽查項(xiàng)”；列明需合規(guī)部門持續(xù)監(jiān)督的內(nèi)容（如政策銜接、合規(guī)培訓(xùn)、合規(guī)審查流程優(yōu)化），明確跟進(jìn)頻率（月度/季度）；明確移交部門、接收部門、完成時(shí)限、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，形成《跨部門任務(wù)移交單》作為附件。
【五維穿透聯(lián)動(dòng)說明】模塊。一是主體穿透，列明風(fēng)險(xiǎn)涉及的集團(tuán)總部部門、各級(jí)子企業(yè)、關(guān)鍵崗位，明確責(zé)任傳導(dǎo)路徑；二是業(yè)務(wù)穿透，標(biāo)注風(fēng)險(xiǎn)對(duì)應(yīng)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域、核心流程、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，關(guān)聯(lián)內(nèi)控體系管控要點(diǎn)；三是數(shù)據(jù)穿透，說明需通過信息化系統(tǒng)跟蹤的核心數(shù)據(jù)指標(biāo)（如整改完成率、風(fēng)險(xiǎn)復(fù)發(fā)率、系統(tǒng)執(zhí)行合規(guī)率）。
【跟蹤評(píng)估與問責(zé)建議】模塊。一是設(shè)置跟蹤節(jié)點(diǎn)，設(shè)定短期（1-3 個(gè)月）、中期（3-6 個(gè)月）、長(zhǎng)期（6-12 個(gè)月）跟蹤節(jié)點(diǎn)，明確各節(jié)點(diǎn)評(píng)估指標(biāo)；二是明確問責(zé)觸發(fā)條件，列明未按要求完成任務(wù)的問責(zé)情形（如逾期未整改、整改不到位、瞞報(bào)進(jìn)展等），明確問責(zé)方式；三是指定驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，制定可量化的驗(yàn)收指標(biāo)（如制度修訂完成率 100%、流程執(zhí)行合規(guī)率≥95%、風(fēng)險(xiǎn)復(fù)發(fā)率 = 0）。
2、輸出與流轉(zhuǎn)機(jī)制
簽發(fā)流程。由風(fēng)險(xiǎn)定級(jí)工作組牽頭編制，經(jīng)審計(jì)、巡視、合規(guī)、風(fēng)控部門會(huì)簽，按風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分級(jí)報(bào)審（特級(jí)報(bào)董事長(zhǎng)簽發(fā)，一級(jí)報(bào)總經(jīng)理簽發(fā)，二、三級(jí)報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)）；
移交流程。簽發(fā)后 3 個(gè)工作日內(nèi)，由辦公室牽頭完成任務(wù)移交，接收部門需出具《任務(wù)接收確認(rèn)函》，明確是否認(rèn)可移交內(nèi)容、有無異議；
跟蹤機(jī)制。由風(fēng)控部門作為總牽頭，每月收集各接收部門任務(wù)進(jìn)展，形成《聯(lián)動(dòng)任務(wù)跟蹤臺(tái)賬》，報(bào)集團(tuán)決策層；未按節(jié)點(diǎn)完成的，啟動(dòng)預(yù)警并督促整改；
歸檔要求。決策建議書及附件（定級(jí)表、審查意見表、任務(wù)移交單、跟蹤臺(tái)賬等）統(tǒng)一歸檔至集團(tuán)檔案管理部門，同時(shí)同步至內(nèi)控信息化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全程可追溯。
3、實(shí)操規(guī)范
一是格式標(biāo)準(zhǔn)，采用集團(tuán)統(tǒng)一模板，標(biāo)注風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、簽發(fā)日期、文號(hào)，附件需編號(hào)并與正文對(duì)應(yīng)；二是語言要求，專業(yè)嚴(yán)謹(jǐn)、邏輯清晰，避免模糊表述，指標(biāo)需量化、任務(wù)需明確、責(zé)任需到人；三是時(shí)限要求，特級(jí)風(fēng)險(xiǎn)自定級(jí)完成后 5 個(gè)工作日內(nèi)出具建議書，一級(jí)風(fēng)險(xiǎn) 7 個(gè)工作日內(nèi)，二、三級(jí)風(fēng)險(xiǎn) 10 個(gè)工作日內(nèi)。
四、第三級(jí)：審計(jì)部跟蹤驗(yàn)證——聯(lián)動(dòng)效果的標(biāo)尺
要確保“審計(jì)部跟蹤驗(yàn)證”的聯(lián)動(dòng)維度全面無死角、實(shí)操可落地，核心邏輯是：以 “巡審規(guī)三方核心訴求”為錨點(diǎn)，構(gòu)建“維度全覆蓋 + 標(biāo)準(zhǔn)可量化 + 流程可執(zhí)行 + 協(xié)同有機(jī)制” 的四維聯(lián)動(dòng)跟蹤體系，既覆蓋風(fēng)險(xiǎn)整改全鏈條，又明確每個(gè)環(huán)節(jié)的 “跟蹤什么、怎么跟蹤、憑什么驗(yàn)證”，避免維度空泛或操作脫節(jié)。
（一）先立“全面性”框架：構(gòu)建“四維聯(lián)動(dòng)跟蹤體系”，覆蓋巡審規(guī)核心訴求
全面性的關(guān)鍵是“不遺漏聯(lián)動(dòng)核心靶點(diǎn)”，需從“整改落地 - 政治要求 - 合規(guī)閉環(huán) - 長(zhǎng)效防控”四個(gè)維度切入，每個(gè)維度直接對(duì)接巡視、審計(jì)、合規(guī)的核心目標(biāo)，形成“無盲區(qū)、相呼應(yīng)”的跟蹤網(wǎng)絡(luò)。
聯(lián)動(dòng)跟蹤體系基于不同維度進(jìn)行精準(zhǔn)定位，以對(duì)接巡察、審計(jì)、合規(guī)等工作的核心訴求：在業(yè)務(wù)落地維度，需對(duì)接審計(jì)“風(fēng)險(xiǎn)收斂、價(jià)值提升”訴求，驗(yàn)證經(jīng)濟(jì)措施實(shí)效，避免僅關(guān)注表面執(zhí)行而忽視風(fēng)險(xiǎn)實(shí)質(zhì)性解決；在政治達(dá)標(biāo)維度，需對(duì)接巡視“政治監(jiān)督、整改到位”訴求，確保政治責(zé)任落實(shí)，防止脫離巡視整改要求、僅停留于業(yè)務(wù)層面整改；在合規(guī)閉環(huán)維度，需對(duì)接合規(guī)“制度完善、風(fēng)險(xiǎn)受控”訴求，推動(dòng)合規(guī)漏洞有效堵塞，杜絕僅修改業(yè)務(wù)操作而不完善制度，導(dǎo)致同類風(fēng)險(xiǎn)反復(fù)發(fā)生；在長(zhǎng)效防控維度，需對(duì)接巡察、審計(jì)、合規(guī)共同提出的“防未病、治理提升”訴求，推動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制落地，避免整改呈現(xiàn)碎片化、未能形成系統(tǒng)性的風(fēng)險(xiǎn)防控能力。
（二）再?gòu)?qiáng) “實(shí)操性” 落地：每個(gè)維度都明確 “3 個(gè)核心實(shí)操要素”
實(shí)操性的核心是“把模糊要求轉(zhuǎn)化為可執(zhí)行動(dòng)作”，每個(gè)維度均需配套“量化指標(biāo) + 驗(yàn)證流程 + 佐證材料”，讓審計(jì)人員“照單操作”，避免 “憑經(jīng)驗(yàn)判斷”：
維度 1：業(yè)務(wù)落地維度 —— 聚焦 “執(zhí)行到位、風(fēng)險(xiǎn)收斂、成果可量化”
1. 核心跟蹤要點(diǎn)（明確 “跟蹤什么”）
一是董事會(huì)/審計(jì)委員會(huì)決議的經(jīng)濟(jì)措施（如資金回收、合同終止、項(xiàng)目調(diào)整、損失追償?shù)龋┦欠衤涞兀?span style="font-weight:bold;">二是風(fēng)險(xiǎn)敞口是否按預(yù)期收縮（如應(yīng)收賬款回收率、違規(guī)業(yè)務(wù)規(guī)模、資產(chǎn)減值風(fēng)險(xiǎn)等）；三是整改過程中是否產(chǎn)生新的業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，是否有應(yīng)對(duì)措施。
2. 量化驗(yàn)證指標(biāo)（明確 “怎么評(píng)判”）
在風(fēng)險(xiǎn)管理過程中，設(shè)置了多項(xiàng)關(guān)鍵跟蹤事項(xiàng)以確保措施的有效執(zhí)行，具體包括，經(jīng)濟(jì)措施執(zhí)行，其量化指標(biāo)為整改完成率，達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)要求按計(jì)劃時(shí)限完成的比率不低于95%；風(fēng)險(xiǎn)敞口收斂，以風(fēng)險(xiǎn)敞口下降幅度為指標(biāo)，重大風(fēng)險(xiǎn)敞口需降低80%以上，一般風(fēng)險(xiǎn)需降低50%以上；損失挽回，以損失挽回金額占比為指標(biāo)，要求已挽回金額至少達(dá)到預(yù)估損失的70%；衍生風(fēng)險(xiǎn)，以衍生風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生率為指標(biāo)，目標(biāo)為發(fā)生率保持為零。這些量化指標(biāo)與達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)共同構(gòu)成監(jiān)控閉環(huán)，用以評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)際效果。
3. 實(shí)操驗(yàn)證流程（明確 “怎么跟蹤”）
一是查閱資料，收集整改方案、執(zhí)行臺(tái)賬、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)憑證（如付款憑證、合同變更協(xié)議、會(huì)議紀(jì)要）；二是實(shí)地核查，對(duì)重大整改事項(xiàng)（如重大項(xiàng)目叫停、大額資金回收），赴業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)或合作方核實(shí)執(zhí)行情況；三是數(shù)據(jù)比對(duì)，對(duì)比整改前后核心指標(biāo)（如整改前應(yīng)收賬款余額 vs 整改后回收率、整改前違規(guī)規(guī)模 vs 整改后清零情況）；四是訪談確認(rèn)，與業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人、具體執(zhí)行人訪談，核實(shí)執(zhí)行難點(diǎn)及實(shí)際效果。
4. 必備佐證材料（明確 “憑什么驗(yàn)證”）
一是整改執(zhí)行臺(tái)賬（含任務(wù)分解、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任人簽字）；二是量化指標(biāo)計(jì)算說明（含數(shù)據(jù)來源、測(cè)算方法）；三是關(guān)鍵憑證復(fù)印件（如資金到賬憑證、合同終止通知書、項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告）；四是訪談?dòng)涗?/span>（需被訪談人簽字確認(rèn)）。
維度 2：政治達(dá)標(biāo)維度 —— 緊扣 “巡視整改、責(zé)任落實(shí)、黨建引領(lǐng)”
1. 核心跟蹤要點(diǎn)
一是巡視整改落地，巡視反饋問題是否逐項(xiàng)整改，是否滿足 “舉一反三、建章立制” 要求；二是責(zé)任追究到位，黨紀(jì)政務(wù)處分、組織處理（崗位調(diào)整、薪酬扣減）是否執(zhí)行到位；三是黨建融合深化，整改是否推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)融合（如黨委前置研究程序完善、政治紀(jì)律嵌入流程）。
2. 量化驗(yàn)證指標(biāo)
在管理監(jiān)督中，設(shè)置了若干關(guān)鍵跟蹤事項(xiàng)以推動(dòng)工作落實(shí)閉環(huán)。巡視整改方面，以巡視問題整改完成率作為量化指標(biāo)，達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)要求實(shí)現(xiàn)100%的整改完成，且不存在“長(zhǎng)期未結(jié)”事項(xiàng)；責(zé)任追究方面，以追責(zé)執(zhí)行及時(shí)率為指標(biāo)，要求在處分決定下達(dá)后30日內(nèi)執(zhí)行到位；黨建融合方面，則以黨委前置研究覆蓋率為指標(biāo)，要求所有應(yīng)前置研究的業(yè)務(wù)事項(xiàng)覆蓋率達(dá)到100%。
3. 實(shí)操驗(yàn)證流程
對(duì)接巡視辦，獲取巡視整改清單、巡視辦初步審核意見，核對(duì)整改事項(xiàng)是否一一對(duì)應(yīng)；核查處分文件，查閱黨紀(jì)政務(wù)處分決定書、人事調(diào)整文件、薪酬扣減憑證，確認(rèn)執(zhí)行到位；抽查黨建資料，查閱黨委會(huì)議紀(jì)要、前置研究記錄，核實(shí)整改是否推動(dòng)黨建流程優(yōu)化；聯(lián)合核驗(yàn)，邀請(qǐng)巡視辦共同參與重大問題整改驗(yàn)證，形成《聯(lián)合核驗(yàn)意見》。
4. 必備佐證材料
一是巡視整改任務(wù)完成清單（需巡視辦簽字確認(rèn)）；二是黨紀(jì)政務(wù)處分決定書、執(zhí)行回執(zhí)；三是黨委會(huì)議紀(jì)要（涉及整改相關(guān)的前置研究事項(xiàng)）；四是巡視辦出具的《整改初步核驗(yàn)意見》。
維度 3：合規(guī)閉環(huán)維度 —— 確保 “制度完善、流程閉環(huán)、風(fēng)險(xiǎn)受控”
1. 核心跟蹤要點(diǎn)
一是制度流程完善，相關(guān)制度漏洞是否修訂，流程缺陷是否優(yōu)化；二是管控措施固化，整改措施是否通過信息化手段嵌入業(yè)務(wù)系統(tǒng)；三是同類風(fēng)險(xiǎn)防控，是否開展全集團(tuán)同類風(fēng)險(xiǎn)排查，延伸問題是否整改。
2. 量化驗(yàn)證指標(biāo)
為持續(xù)提升管理規(guī)范性及風(fēng)險(xiǎn)防控能力，建立了多維度的整改跟蹤機(jī)制，具體包括，在制度完善方面，以制度修訂及時(shí)率為量化指標(biāo)，達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)要求所有應(yīng)修訂的制度必須在整改時(shí)限內(nèi)100%完成修訂；在流程優(yōu)化方面，以流程合規(guī)率為量化指標(biāo)，達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)要求優(yōu)化后的流程執(zhí)行合規(guī)率不低于95%；在同類風(fēng)險(xiǎn)排查方面，以排查覆蓋率為量化指標(biāo)，達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)要求對(duì)集團(tuán)內(nèi)所有相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的排查覆蓋率達(dá)到100%。
3. 實(shí)操驗(yàn)證流程
一是對(duì)接合規(guī)部，獲取合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)庫(kù)、制度修訂清單，核對(duì)整改是否覆蓋合規(guī)盲區(qū)；二是核查制度文件，對(duì)比制度修訂前后版本，確認(rèn)修訂內(nèi)容是否針對(duì)性解決風(fēng)險(xiǎn)根源；三是系統(tǒng)測(cè)試，登錄業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)（如采購(gòu)系統(tǒng)、資金系統(tǒng)），驗(yàn)證管控措施是否嵌入（如權(quán)限調(diào)整、審批流程優(yōu)化）；四是抽查延伸整改，隨機(jī)抽取 2-3 家子企業(yè)，核查同類風(fēng)險(xiǎn)排查及整改情況。
維度 4：長(zhǎng)效防控維度 —— 聚焦 “機(jī)制落地、經(jīng)驗(yàn)固化、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控”
1. 核心跟蹤要點(diǎn)
一是建立監(jiān)測(cè)機(jī)制，是否將同類風(fēng)險(xiǎn)納入常態(tài)化監(jiān)測(cè)，是否明確監(jiān)測(cè)指標(biāo)、頻率、預(yù)警閾值；二是培訓(xùn)宣貫落地，整改相關(guān)的制度、流程是否開展全集團(tuán)培訓(xùn)，關(guān)鍵崗位人員是否掌握；三是最佳實(shí)踐推廣，整改中的有效做法是否固化為標(biāo)準(zhǔn)流程，在全集團(tuán)推廣。
2. 量化驗(yàn)證指標(biāo)
在整改成效鞏固與深化階段，設(shè)置了以下核心跟蹤事項(xiàng)。監(jiān)測(cè)機(jī)制方面，以監(jiān)測(cè)指標(biāo)上線率為量化指標(biāo)，達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)要求所有應(yīng)設(shè)置的監(jiān)測(cè)指標(biāo)必須100%嵌入系統(tǒng)；培訓(xùn)宣貫方面，以關(guān)鍵崗位培訓(xùn)覆蓋率為量化指標(biāo)，達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)要求實(shí)現(xiàn)相關(guān)業(yè)務(wù)關(guān)鍵崗位100%的培訓(xùn)覆蓋；經(jīng)驗(yàn)固化方面，以最佳實(shí)踐推廣率為量化指標(biāo)，達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)要求將可復(fù)制的整改經(jīng)驗(yàn)推廣至不少于80%的相關(guān)單位。
3. 實(shí)操驗(yàn)證流程
一是查閱監(jiān)測(cè)臺(tái)賬，核實(shí)常態(tài)化監(jiān)測(cè)是否按頻率開展，預(yù)警信息是否及時(shí)處置；二是抽查培訓(xùn)記錄，查閱培訓(xùn)簽到表、測(cè)試試卷、培訓(xùn)課件，確認(rèn)培訓(xùn)實(shí)效；三是調(diào)研推廣情況，通過問卷或訪談，了解子企業(yè)對(duì)最佳實(shí)踐的應(yīng)用情況。
（三）強(qiáng)化 “聯(lián)動(dòng)協(xié)同”：避免審計(jì)部 “單打獨(dú)斗”，提升跟蹤權(quán)威性
實(shí)操性的關(guān)鍵保障是 “跨部門協(xié)同”，需建立 3 項(xiàng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保跟蹤結(jié)果被認(rèn)可、問題能推動(dòng)：
1、三方聯(lián)合驗(yàn)證機(jī)制
針對(duì)“特級(jí)/一級(jí)聯(lián)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)”整改，審計(jì)部牽頭，邀請(qǐng)巡視辦、合規(guī)部共同參與驗(yàn)證，形成《巡審規(guī)聯(lián)合驗(yàn)證報(bào)告》，三方簽字確認(rèn)，避免單一部門判斷偏差；聯(lián)合驗(yàn)證頻次，特級(jí)風(fēng)險(xiǎn)整改完成后10日內(nèi)開展，一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)20日內(nèi)開展，確保整改效果權(quán)威認(rèn)定。
2、異議處理機(jī)制
若業(yè)務(wù)部門對(duì)跟蹤結(jié)果有異議，需在3個(gè)工作日內(nèi)提交書面異議說明及佐證材料；審計(jì)部聯(lián)合巡視辦、合規(guī)部召開異議復(fù)核會(huì)，5個(gè)工作日內(nèi)出具《復(fù)核結(jié)論》，明確是否調(diào)整跟蹤結(jié)果，避免推諉扯皮。
3、分級(jí)跟蹤機(jī)制（差異化實(shí)操，提升效率）
根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)差異化配置跟蹤資源，避免 “一刀切” 導(dǎo)致的效率低下，針對(duì)不同等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)，設(shè)置了差異化的跟蹤驗(yàn)證機(jī)制。特級(jí)風(fēng)險(xiǎn)由審計(jì)部負(fù)責(zé)人牽頭，每周跟蹤1次，驗(yàn)證需通過全維度實(shí)地核查與三方聯(lián)合驗(yàn)證完成；一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)由審計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人牽頭，每?jī)芍芨?次，驗(yàn)證側(cè)重于核心維度的實(shí)地核查并由合規(guī)部進(jìn)行復(fù)核；二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)由審計(jì)專員牽頭，每月跟蹤1次，主要通過資料核查及業(yè)務(wù)部門自查確認(rèn)進(jìn)行驗(yàn)證；三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)同樣由審計(jì)專員負(fù)責(zé)，每季度跟蹤1次，采用資料抽查與系統(tǒng)數(shù)據(jù)比對(duì)的方式驗(yàn)證。該機(jī)制體現(xiàn)了按風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)配置跟蹤資源、逐級(jí)深化驗(yàn)證強(qiáng)度的管理原則。
（四）配套 “標(biāo)準(zhǔn)化工具包”：讓實(shí)操更省心
為確保全員按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，配套4類標(biāo)準(zhǔn)化工具，避免“因人而異”。《四維聯(lián)動(dòng)跟蹤清單》按維度列出跟蹤要點(diǎn)、指標(biāo)、佐證材料，審計(jì)人員逐項(xiàng)勾選確認(rèn)；《整改效果量化評(píng)分表》給每個(gè)跟蹤指標(biāo)設(shè)定分值（如整改完成率30分、風(fēng)險(xiǎn)收斂率25分），總分≥80分為“達(dá)標(biāo)”，60-79分為“基本達(dá)標(biāo)”，＜60 分為“不達(dá)標(biāo)”；《聯(lián)動(dòng)驗(yàn)證溝通記錄模板》規(guī)范與巡視辦、合規(guī)部、業(yè)務(wù)部門的溝通內(nèi)容，確保記錄可追溯；《跟蹤報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)化模板》固定“維度-指標(biāo)-結(jié)果-問題-建議”結(jié)構(gòu)，確保報(bào)告輸出統(tǒng)一規(guī)范。
五、閉環(huán)運(yùn)行的聯(lián)動(dòng)保障機(jī)制
為確保閉環(huán)與聯(lián)動(dòng)機(jī)制順暢運(yùn)行，需建立四大保障。一是組織保障，明確企業(yè)黨委（黨組）在“巡審規(guī)聯(lián)動(dòng)”中的領(lǐng)導(dǎo)地位，董事會(huì)下設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)與合規(guī)委員會(huì)應(yīng)與審計(jì)委員會(huì)、巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組建立定期會(huì)商機(jī)制；二是責(zé)任保障，通過《聯(lián)動(dòng)監(jiān)督責(zé)任書》等形式，固化審計(jì)、巡視、合規(guī)三方在信息共享、線索移交、整改協(xié)同中的權(quán)責(zé)；三是技術(shù)保障，建設(shè)一體化的“智慧監(jiān)督平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)巡視問題庫(kù)、審計(jì)項(xiàng)目庫(kù)、合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)庫(kù)“三庫(kù)”數(shù)據(jù)互聯(lián)，風(fēng)險(xiǎn)線索自動(dòng)推送、整改狀態(tài)實(shí)時(shí)共享、分析報(bào)告一鍵生成。四是文化保障，培育“主動(dòng)接受監(jiān)督、崇尚合規(guī)經(jīng)營(yíng)”的企業(yè)文化，使“巡審規(guī)聯(lián)動(dòng)”從機(jī)制要求內(nèi)化為治理習(xí)慣。
審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)傳遞閉環(huán)模型，絕非審計(jì)系統(tǒng)的“內(nèi)循環(huán)”，而是設(shè)計(jì)之初就作為“巡審規(guī)聯(lián)動(dòng)”大系統(tǒng)的核心子系統(tǒng)。它通過標(biāo)準(zhǔn)化接口，將巡視的政治權(quán)威、合規(guī)的體系約束與審計(jì)的專業(yè)深度熔于一爐，將碎片化的監(jiān)督信息轉(zhuǎn)化為系統(tǒng)性的治理行動(dòng)。這一閉環(huán)有效解決了“審計(jì)建議落地難、整改問題反復(fù)現(xiàn)、監(jiān)督力量分散化”的痛點(diǎn)，使審計(jì)成果不僅是“一本賬”，更是推動(dòng)企業(yè)完善治理、防范風(fēng)險(xiǎn)的“一臺(tái)發(fā)動(dòng)機(jī)”。在全面深化改革與強(qiáng)化國(guó)資監(jiān)管的背景下，該模型為國(guó)有企業(yè)探索中國(guó)特色“大監(jiān)督”體系、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供了具操作性的實(shí)踐路徑。未來，隨著數(shù)字化轉(zhuǎn)型深入，該閉環(huán)與人工智能、大數(shù)據(jù)分析的結(jié)合，將進(jìn)一步釋放“智慧聯(lián)動(dòng)監(jiān)督”的巨大潛能。
