在新時(shí)代新征程的歷史方位下，國(guó)有企業(yè)作為中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，其戰(zhàn)略使命內(nèi)涵發(fā)生了深刻變化。黨的二十屆三中全會(huì)首次明確提出建立國(guó)有企業(yè)履行戰(zhàn)略使命評(píng)價(jià)制度，這一重大制度創(chuàng)新標(biāo)志著國(guó)有企業(yè)考核評(píng)價(jià)體系進(jìn)入了新的發(fā)展階段。當(dāng)前，國(guó)有企業(yè)承擔(dān)著支撐國(guó)家戰(zhàn)略、保障國(guó)家安全、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、維護(hù)民生穩(wěn)定等多重使命。然而，傳統(tǒng)的以經(jīng)濟(jì)效益為導(dǎo)向的考核體系已難以全面反映國(guó)有企業(yè)在履行戰(zhàn)略使命方面的貢獻(xiàn)。正如國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委書(shū)記、主任張玉卓在2025年中央企業(yè)負(fù)責(zé)人研討班上所強(qiáng)調(diào)的，需要建立新的評(píng)價(jià)制度，"更加客觀(guān)地衡量企業(yè)為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所付出的成本，更加全面地反映企業(yè)履行功能使命所作出的貢獻(xiàn)"。建立國(guó)有企業(yè)履行戰(zhàn)略使命評(píng)價(jià)體系具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。首先，這是適應(yīng)新時(shí)代新征程使命任務(wù)的客觀(guān)要求。面對(duì)世界百年未有之大變局和中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的新要求，國(guó)有企業(yè)必須在維護(hù)國(guó)家安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力等方面發(fā)揮更大作用。其次，這是應(yīng)對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)變化的現(xiàn)實(shí)要求。在經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的背景下，國(guó)有企業(yè)需要通過(guò)科學(xué)的評(píng)價(jià)體系引導(dǎo)資源向關(guān)鍵領(lǐng)域集聚，確保關(guān)鍵時(shí)刻靠得住、頂?shù)蒙稀⒋虻泌A(yíng)。最后，這是推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的本質(zhì)要求。通過(guò)建立戰(zhàn)略使命評(píng)價(jià)制度，可以引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)從"經(jīng)營(yíng)中心"向"國(guó)家戰(zhàn)略載體"轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。

一、近一年政策文件與領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言解析

（一）中央層面政策文件梳理

2025年以來(lái)，中央層面密集出臺(tái)了一系列關(guān)于國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略使命評(píng)價(jià)的重要政策文件，形成了較為完整的政策體系。【黨的二十屆三中全會(huì)決定】具有里程碑意義。會(huì)議明確提出："建立國(guó)有企業(yè)履行戰(zhàn)略使命評(píng)價(jià)制度，完善國(guó)有企業(yè)分類(lèi)考核評(píng)價(jià)體系，開(kāi)展國(guó)有經(jīng)濟(jì)增加值核算"。這是黨中央首次對(duì)建立國(guó)有企業(yè)履行戰(zhàn)略使命評(píng)價(jià)制度提出明確要求，標(biāo)志著國(guó)有企業(yè)考核評(píng)價(jià)進(jìn)入了新階段。【2025年政府工作報(bào)告】將加快建立國(guó)有企業(yè)履行戰(zhàn)略使命評(píng)價(jià)制度列為重點(diǎn)工作。李強(qiáng)總理在報(bào)告中強(qiáng)調(diào)："高質(zhì)量完成國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，實(shí)施國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整指引，加快建立國(guó)有企業(yè)履行戰(zhàn)略使命評(píng)價(jià)制度"。這表明該制度建設(shè)已上升為國(guó)家戰(zhàn)略層面的重要任務(wù)。【國(guó)務(wù)院國(guó)資委系列政策文件】進(jìn)一步細(xì)化了制度要求。2025年7月，國(guó)資委發(fā)布《建立國(guó)有企業(yè)履行戰(zhàn)略使命評(píng)價(jià)制度 全面提升服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略能力》，系統(tǒng)闡述了建立該制度的必要性、核心使命和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。文件明確了國(guó)有企業(yè)的三大核心使命：堅(jiān)決扛起維護(hù)國(guó)家安全使命、忠誠(chéng)履行促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展使命、勇?lián)嘤龎汛笮沦|(zhì)生產(chǎn)力使命。【《中央企業(yè)發(fā)展規(guī)劃管理辦法》（國(guó)資委令第45號(hào)）】于2025年6月正式印發(fā)，自2025年7月1日起施行。該辦法第二十條明確規(guī)定，國(guó)務(wù)院國(guó)資委依據(jù)中央企業(yè)戰(zhàn)略使命、布局優(yōu)化結(jié)構(gòu)調(diào)整安排和企業(yè)主責(zé)主業(yè)，從發(fā)展定位、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展方向、發(fā)展路徑等方面對(duì)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施審核。這為戰(zhàn)略使命評(píng)價(jià)提供了制度基礎(chǔ)。

（二）國(guó)資委領(lǐng)導(dǎo)重要講話(huà)解讀

國(guó)務(wù)院國(guó)資委領(lǐng)導(dǎo)在多個(gè)重要場(chǎng)合就戰(zhàn)略使命評(píng)價(jià)制度建設(shè)發(fā)表了重要講話(huà)，為制度建設(shè)指明了方向。張玉卓主任的系列講話(huà)構(gòu)成了政策體系的核心。在2025年中央企業(yè)負(fù)責(zé)人研討班上，張玉卓主任明確提出要"按照二十屆三中全會(huì)部署，加快推動(dòng)建立國(guó)有企業(yè)履行戰(zhàn)略使命評(píng)價(jià)制度，完善分類(lèi)考核評(píng)價(jià)體系"。他強(qiáng)調(diào)，這是一次評(píng)價(jià)體系的革命性變革，要建立"超越傳統(tǒng)財(cái)務(wù)指標(biāo)，專(zhuān)門(mén)用于衡量國(guó)有企業(yè)完成其戰(zhàn)略功能，服務(wù)國(guó)家大局成效的綜合性評(píng)價(jià)體系"。在《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》刊發(fā)的署名文章《堅(jiān)定不移做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)和國(guó)有資本》中，張玉卓主任進(jìn)一步提出："研究制定國(guó)有企業(yè)履行戰(zhàn)略使命評(píng)價(jià)制度，完善國(guó)有企業(yè)增加值核算方法，深化'一企一策'分類(lèi)考核"。這為制度建設(shè)提出了具體路徑。

（三）2025年中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議精神核心要義

2025年中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議上，總書(shū)記對(duì)中央企業(yè)職責(zé)使命作出重要指示，為戰(zhàn)略使命評(píng)價(jià)體系的指標(biāo)維度設(shè)計(jì)提供了根本遵循。會(huì)議明確提出中央企業(yè)要聚焦五大核心任務(wù)，構(gòu)成了戰(zhàn)略使命評(píng)價(jià)的核心框架：一是服務(wù)大局與民生保障，更好服務(wù)黨和國(guó)家工作大局、經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，保障和改善民生，勇?lián)鐣?huì)責(zé)任；二是主責(zé)主業(yè)與布局優(yōu)化，聚焦主責(zé)主業(yè)，持續(xù)優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局，增強(qiáng)核心功能、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力；三是科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)融合，立足實(shí)體經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合；四是深化改革與一流建設(shè)，完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度，健全公司治理結(jié)構(gòu)，解決深層次問(wèn)題，建設(shè)世界一流企業(yè)；五是安全發(fā)展與風(fēng)險(xiǎn)防控，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，有效防范化解風(fēng)險(xiǎn)，夯實(shí)安全發(fā)展基礎(chǔ)。上述要求既延續(xù)了國(guó)有經(jīng)濟(jì)"服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略"的核心定位，又進(jìn)一步細(xì)化了使命履行的具體方向，為評(píng)價(jià)指標(biāo)體系從"經(jīng)濟(jì)-社會(huì)-政治"三維框架向更精準(zhǔn)的功能維度延伸提供了政策依據(jù)，也要求評(píng)價(jià)體系必須強(qiáng)化對(duì)改革成效、創(chuàng)新融合、風(fēng)險(xiǎn)防控等新增任務(wù)的覆蓋。

（四）地方國(guó)資委政策實(shí)踐

地方國(guó)資委積極響應(yīng)中央號(hào)召，結(jié)合本地實(shí)際制定了具體的實(shí)施方案，形成了央地協(xié)同推進(jìn)的良好格局。重慶市的先行探索具有示范意義。2026年1月，重慶市國(guó)資委正式印發(fā)《關(guān)于建立市屬重點(diǎn)國(guó)有企業(yè)履行戰(zhàn)略使命評(píng)價(jià)制度的工作方案》（2026年版），并啟動(dòng)內(nèi)部試評(píng)價(jià)。重慶方案的創(chuàng)新之處在于：一是構(gòu)建了"3+1"評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，圍繞"增強(qiáng)核心功能，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力""服務(wù)重大戰(zhàn)略，促進(jìn)區(qū)域發(fā)展""保障國(guó)計(jì)民生，履行社會(huì)責(zé)任"三個(gè)維度，形成對(duì)標(biāo)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、行業(yè)水平、自身發(fā)展類(lèi)指標(biāo)和參考類(lèi)指標(biāo)合一的體系；二是實(shí)施分類(lèi)評(píng)價(jià)，將企業(yè)分為5大類(lèi)11小類(lèi)，"一業(yè)一策""一企一策"確定評(píng)價(jià)指標(biāo)；三是建立了嚴(yán)密的結(jié)果應(yīng)用機(jī)制，將評(píng)價(jià)結(jié)果與企業(yè)的"帽子""票子""位子"深度掛鉤。四川省的制度創(chuàng)新體現(xiàn)了系統(tǒng)性思維。2025年3月，四川省國(guó)資委印發(fā)《四川省省屬監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核辦法》，構(gòu)建了"1+6"考核政策體系，其中"1"是總體考核辦法，"6"是配套實(shí)施細(xì)則。該辦法的主要特點(diǎn)包括：強(qiáng)化戰(zhàn)略使命評(píng)價(jià)，構(gòu)建由質(zhì)量效益、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、功能價(jià)值等維度組成的評(píng)價(jià)體系；深化分類(lèi)考核，實(shí)施"一類(lèi)一策""一業(yè)一策""一企一策"；強(qiáng)化激勵(lì)約束，對(duì)服務(wù)國(guó)省戰(zhàn)略、科技創(chuàng)新等方面作出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)給予加分。

（五）政策演進(jìn)趨勢(shì)分析

通過(guò)梳理近一年的政策文件和領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言，可以發(fā)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略使命評(píng)價(jià)制度建設(shè)呈現(xiàn)出以下演進(jìn)趨勢(shì)：一是從概念提出到制度落地。黨的二十屆三中全會(huì)首次提出建立戰(zhàn)略使命評(píng)價(jià)制度的要求，隨后在2025年政府工作報(bào)告中被列為重點(diǎn)工作，各省市國(guó)資委迅速響應(yīng)并制定具體方案，體現(xiàn)了從頂層設(shè)計(jì)到基層實(shí)踐的快速推進(jìn)。二是從單一評(píng)價(jià)到綜合評(píng)價(jià)。傳統(tǒng)的國(guó)有企業(yè)考核主要關(guān)注經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)，而新的評(píng)價(jià)體系強(qiáng)調(diào)"經(jīng)濟(jì)—社會(huì)—政治"三位一體的價(jià)值評(píng)估框架，結(jié)合2025年中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議精神，進(jìn)一步拓展為"服務(wù)大局、主責(zé)主業(yè)、科技創(chuàng)新、深化改革、安全發(fā)展"五大維度的綜合評(píng)價(jià)。三是從統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)到分類(lèi)施策。新的評(píng)價(jià)體系強(qiáng)調(diào)差異化考核，根據(jù)企業(yè)功能定位實(shí)施"一類(lèi)一策""一業(yè)一策""一企一策"。重慶將企業(yè)分為5大類(lèi)11小類(lèi)，四川強(qiáng)調(diào)根據(jù)企業(yè)功能定位、行業(yè)周期、發(fā)展階段等差異化設(shè)置指標(biāo)，體現(xiàn)了精準(zhǔn)考核的理念。四是從結(jié)果導(dǎo)向到過(guò)程管理。新的評(píng)價(jià)體系不僅關(guān)注最終結(jié)果，更強(qiáng)調(diào)過(guò)程管理。通過(guò)建立"評(píng)價(jià)—反饋—改進(jìn)"的閉環(huán)管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)戰(zhàn)略使命履行的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和持續(xù)改進(jìn)。

二、戰(zhàn)略使命評(píng)價(jià)體系構(gòu)建

基于政策要求和實(shí)踐探索，結(jié)合2025年中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議明確的五大核心任務(wù)，國(guó)有企業(yè)履行戰(zhàn)略使命評(píng)價(jià)體系應(yīng)包含以下六個(gè)核心要素：評(píng)價(jià)主體呈現(xiàn)多元化特征。評(píng)價(jià)主體應(yīng)包括：企業(yè)董事會(huì)，作為戰(zhàn)略決策的高層機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)評(píng)價(jià)工作并審核評(píng)價(jià)結(jié)果；國(guó)資監(jiān)管部門(mén)，作為出資人代表，負(fù)責(zé)制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和組織實(shí)施；第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，提供獨(dú)立、客觀(guān)的評(píng)價(jià)意見(jiàn)；企業(yè)員工和其他利益相關(guān)者，參與滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)。重慶市的實(shí)踐表明，通過(guò)引入第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，可以有效提高評(píng)價(jià)的專(zhuān)業(yè)性和公信力。評(píng)價(jià)對(duì)象實(shí)施分類(lèi)管理。根據(jù)企業(yè)功能定位，可將國(guó)有企業(yè)分為三大類(lèi)：▲戰(zhàn)略安全類(lèi)企業(yè)，如軍工、能源、糧食等關(guān)系國(guó)家安全的企業(yè)；▲產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)類(lèi)企業(yè)，如高端裝備制造、新一代信息技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)；▲國(guó)計(jì)民生與公共服務(wù)類(lèi)企業(yè)，如供水、供電、交通等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)企業(yè)。不同類(lèi)型企業(yè)的評(píng)價(jià)重點(diǎn)應(yīng)有所區(qū)別。評(píng)價(jià)指標(biāo)構(gòu)建五大維度體系。緊扣2025年央企負(fù)責(zé)人會(huì)議精神，結(jié)合會(huì)議提出的五大核心任務(wù)，優(yōu)化后的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系涵蓋五大維度，每個(gè)維度下設(shè)核心指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)定量與定性結(jié)合、過(guò)程與結(jié)果并重。指標(biāo)權(quán)重設(shè)置遵循差異化原則，根據(jù)企業(yè)類(lèi)型優(yōu)化分配比例，確保評(píng)價(jià)導(dǎo)向與企業(yè)功能定位一致：戰(zhàn)略安全類(lèi)企業(yè)：安全發(fā)展與風(fēng)險(xiǎn)防控（30%）、服務(wù)大局與民生保障（25%）、主責(zé)主業(yè)與布局優(yōu)化（20%）、科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)融合（15%）、深化改革與一流建設(shè)（10%）；產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)類(lèi)企業(yè)：科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)融合（30%）、主責(zé)主業(yè)與布局優(yōu)化（25%）、服務(wù)大局與民生保障（15%）、深化改革與一流建設(shè)（15%）、安全發(fā)展與風(fēng)險(xiǎn)防控（15%）；國(guó)計(jì)民生類(lèi)企業(yè)：服務(wù)大局與民生保障（30%）、安全發(fā)展與風(fēng)險(xiǎn)防控（25%）、主責(zé)主業(yè)與布局優(yōu)化（20%）、科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)融合（15%）、深化改革與一流建設(shè)（10%）。

三、制度建設(shè)需求

（一）制度框架總體架構(gòu)

基于政策要求、實(shí)踐可行性及制度協(xié)同性，確立"1個(gè)基本制度+3個(gè)專(zhuān)項(xiàng)制度"的最優(yōu)固定框架。該框架既保證了制度體系的完整性和系統(tǒng)性，又避免了制度冗余、執(zhí)行低效的問(wèn)題，符合國(guó)有企業(yè)"精簡(jiǎn)高效、務(wù)實(shí)管用"的制度建設(shè)原則。1個(gè)基本制度為根基，3個(gè)專(zhuān)項(xiàng)制度為主體，層層遞進(jìn)、有機(jī)銜接，形成"綱領(lǐng)統(tǒng)領(lǐng)-專(zhuān)項(xiàng)支撐與操作落地"的完整制度鏈條。該數(shù)量配置既覆蓋了評(píng)價(jià)工作全流程，又聚焦核心環(huán)節(jié)，經(jīng)過(guò)地方國(guó)企實(shí)踐驗(yàn)證，是兼顧系統(tǒng)性與實(shí)操性的最優(yōu)選擇。

1個(gè)基本制度（綱領(lǐng)性文件）。《國(guó)有企業(yè)履行戰(zhàn)略使命評(píng)價(jià)基本制度》，作為整個(gè)制度體系的"總規(guī)矩"，明確制度的指導(dǎo)思想、基本原則、適用范圍、管理體制、核心框架及總體要求，統(tǒng)一評(píng)價(jià)工作的核心口徑和方向。該制度需報(bào)國(guó)資委審定后印發(fā)，適用于所有中央企業(yè)及地方重點(diǎn)國(guó)企，確保評(píng)價(jià)工作的統(tǒng)一性和權(quán)威性。

3個(gè)專(zhuān)項(xiàng)（核心支撐文件）。專(zhuān)項(xiàng)制度聚焦評(píng)價(jià)工作關(guān)鍵環(huán)節(jié)，針對(duì)性解決"怎么評(píng)、誰(shuí)來(lái)評(píng)、評(píng)后怎么用"等具體問(wèn)題，3個(gè)數(shù)量既全面覆蓋核心環(huán)節(jié)，又避免制度交叉重疊，為最優(yōu)配置。

▲《國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略使命評(píng)價(jià)管理辦法》規(guī)范評(píng)價(jià)工作的組織實(shí)施、流程管控、質(zhì)量監(jiān)督等全流程管理，明確各級(jí)評(píng)價(jià)主體的職責(zé)分工，是評(píng)價(jià)工作的核心操作規(guī)范。

▲《國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略使命分類(lèi)評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則》對(duì)應(yīng)三大類(lèi)評(píng)價(jià)對(duì)象，細(xì)化每類(lèi)企業(yè)的評(píng)價(jià)重點(diǎn)、指標(biāo)體系、權(quán)重分配及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)"一類(lèi)一策"差異化考核要求。（可根據(jù)實(shí)際情況，是按照以上提出的戰(zhàn)略安全類(lèi)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)類(lèi)企業(yè)、國(guó)計(jì)民生類(lèi)企業(yè)，或者按照傳統(tǒng)的商業(yè)一/二類(lèi)、公益類(lèi)）。

▲《國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略使命評(píng)價(jià)指標(biāo)管理辦法》建立評(píng)價(jià)指標(biāo)庫(kù)，規(guī)范指標(biāo)的設(shè)定、調(diào)整、解釋及計(jì)算方法，明確指標(biāo)動(dòng)態(tài)優(yōu)化機(jī)制，確保指標(biāo)體系的科學(xué)性和穩(wěn)定性。

（二）構(gòu)建四大支柱體系

支柱一：頂層設(shè)計(jì)制度。制定《國(guó)有企業(yè)履行戰(zhàn)略使命評(píng)價(jià)管理辦法》，明確評(píng)價(jià)的目的、原則、范圍、組織職責(zé)、基本程序和結(jié)果應(yīng)用總則。出臺(tái)《企業(yè)戰(zhàn)略使命評(píng)價(jià)分類(lèi)指引》，針對(duì)商業(yè)一類(lèi)（充分競(jìng)爭(zhēng)）、商業(yè)二類(lèi)（特定功能）、公益類(lèi)等不同企業(yè)，提供差異化的評(píng)價(jià)維度權(quán)重建議和指標(biāo)庫(kù)。支柱二：組織實(shí)施制度。一是動(dòng)態(tài)清單管理，建立“一企一策”的戰(zhàn)略使命清單制定與動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。每年或每任期初，由國(guó)資監(jiān)管部門(mén)與企業(yè)協(xié)商確定該周期內(nèi)的重點(diǎn)戰(zhàn)略任務(wù)清單，作為評(píng)價(jià)依據(jù)。二是標(biāo)準(zhǔn)化操作流程，規(guī)范“使命確認(rèn)-指標(biāo)共商-過(guò)程監(jiān)測(cè)-周期評(píng)價(jià)-反饋申訴”全流程。關(guān)鍵環(huán)節(jié)需形成書(shū)面記錄，確保評(píng)價(jià)客觀(guān)公正。支柱三：支撐保障制度。一是數(shù)據(jù)核算體系，完善能夠反映戰(zhàn)略貢獻(xiàn)的統(tǒng)計(jì)核算，例如，在傳統(tǒng)財(cái)務(wù)指標(biāo)外，探索建立戰(zhàn)略投入（如服務(wù)戰(zhàn)略的投資額）、戰(zhàn)略產(chǎn)出 的專(zhuān)項(xiàng)統(tǒng)計(jì)與核算方法。二是容錯(cuò)激勵(lì)制度，對(duì)科技創(chuàng)新、長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略投資等不確定性高的任務(wù)，建立清晰的容錯(cuò)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和程序，并將其評(píng)價(jià)結(jié)果與專(zhuān)項(xiàng)中長(zhǎng)期激勵(lì)掛鉤。支柱四：結(jié)果應(yīng)用制度。一是剛性?huà)煦^機(jī)制，將戰(zhàn)略使命評(píng)價(jià)結(jié)果按一定權(quán)重（如30%-50%）直接嵌入現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核體系，與負(fù)責(zé)人薪酬、任期評(píng)定強(qiáng)關(guān)聯(lián)。二是資源配置導(dǎo)向，評(píng)價(jià)結(jié)果作為國(guó)有資本預(yù)算資金分配、投資核準(zhǔn)、主業(yè)調(diào)整審批的核心依據(jù)。對(duì)連續(xù)表現(xiàn)優(yōu)異的企業(yè)，在資源配置上給予傾斜。